| 數位台灣 電子報 20110525-1 |
＿＿ 國際訊息 ＿＿
誰的祖國？誰的國民？／鄒頌華, BBC
我們實在難以想像，他們與中國大陸沒有什麼淵源，為什麼要因為華裔的祖國成就而興奮自豪和有歸屬感？香港本來是個多元的社會，不同人士有不同的祖國，甚至難以界定祖國 (如歐亞混血兒) ，在這樣的教育指引下，難免給人唯我獨尊、萬國來朝的霸氣，哪又如何能達到「求同存異、互相欣賞，促進社會和諧」的目的？
香港政府擬於明年九月在中小學推行德育及國民教育科，剛推出的課程指引諮詢稿引來四面八方的爭議，上週本欄已談過。這次筆者想繼續討論有關科目對本地非華裔學生的影響。
“公民教育”變國民教育
筆者記得，在八九十年代念中小學時有德育課，至中學的社會科中有講及“公民教育”，與德育課分開，講授的是政府架構、三權分立、選舉制度，還有人權等議題。對一個中學生來說，這些都是非常沉悶的課題。當時學生要死記硬背《香港的議會發展》和兩條《國際人權公約》的內容，能因此而培養出多少公民責任心實在難以估計。不過，這一代的香港人對公民權利和責任的認識雖淺，但總算是略有所聞，而這些都是放諸於任何族裔皆準的價值 ── 不論你是什麼人，你都享有基本的人權和自由，而只要你是香港永久居民，不論種族，你都同樣享有投票選舉權。
不過，公民教育在回歸前夕已靜悄悄地退場，今天甚至已經“變身”為熨手山芋 ── 國民教育，還連同德育一起速銷。這兩者並沒有必然的關係，現在硬要湊在一起，難免給人「搭德育便車」的感覺，如文化評論人潘國靈所說，就是把國民教育與德智體群美等正面的價值觀掛勾，予人理所當然的模樣。而在 1996 年新版的《公民教育指引》中提及的民主、人權和公民參與等，從此沒了影蹤。
課程指引的教學例子愚民得有多令人咋舌，已有很多文章指出，在此不再重覆。本來是要訓練學生批判思考的公民教育 (當然，當年這課程有否成功訓練學生的批判思考又當別論) ，一下子變成有「樣版」答案的國民教育，原因很簡單 ── 即使回歸以來愈來愈多人認同自己為中國人，但香港過去的教育和民心態度，仍不符合北京心目中的「理想」國民形像。所以，只要一翻開指引，我們看不到它提及公民應有的權利，而是鋪天蓋地宣揚中華文化之美，動之以情 (文件第 18 頁) ，以圖令學生培養出愛國心和歸屬感。
「少數族裔」要愛誰的國？
問題來了。在香港的尼泊爾、印巴裔等我們通稱為「少數族裔」的人其實為數也不少，前者目前人數有約二萬，後者更多，接近四萬，而且不斷增加。他們幾代以前已在香港落地生根，如尼泊爾人多是自 1948 年以來港英政府招攬的「啹喀士兵」的後裔，而印巴裔人士更是自鴉片戰爭時代已有他們的影蹤。他們當中許多是百分百的「香港人」，可是，課程指引早就狹隘地假設了所有香港人的祖國是中國。指引的學習目標指出：學生應「追溯中國傳統習俗和自己的祖籍及家鄉，萌發對國家、家鄉的歸屬感」 (第 28 頁) 。
由此可見，諮詢文件完全沒有顧及本地少數族裔的需要。我們實在難以想像，他們與中國大陸沒有什麼淵源，為什麼要因為華裔的祖國成就而興奮自豪和有歸屬感？儘管這些群體一直被邊緣化 (所以我們才會稱他們為「少數族裔」，這個詞不包括同樣也是少數的居港歐美人士) ，但不容否認的是，香港本來是個多元的社會，不同人士有不同的祖國，甚至難以界定祖國 (如歐亞混血兒) ，在這樣的教育指引下，難免給人唯我獨尊、萬國來朝的霸氣，哪又如何能達到「求同存異、互相欣賞，促進社會和諧」的目的？
事實上，這裡還牽涉到一個更大的問題，就是公民國民不分。不少少數族裔是香港的公民和永久居民，但非中國國民。他們當中很多因為歷史因素而歸屬英籍，又或持有英國海外公民 (即 BNO) 身份。他們和中國沒有淵源，但與很多祖籍中國的香港人一樣，同樣選擇扎根香港。對他們來說，有歸屬感的地方，很明顯就不是指引內所談的「祖國」，況且，這個「祖國」也從來不把他們當成國民。
香港哪裡去了？
把公民教育變成國民教育，再從國民教育中淡化香港的角色，把香港人的身份認同抹掉，有輿論認為這是政府在逃避其政治責任。的確，如果 2018 年香港真的可以直選特首，現在就是要好好教育下一代公民責任的時候。這也是香港身為中國國民的責任，香港直選地區首長會是全中國的先例；這樣，香港對於整個中國而言，其重要性就不言而喻了，這不就是「文明國民」的典範嗎？因此，前工商及科技局局長王永平才會說：「在一國兩制下，香港有責任推行有別於 中國境內的港式國民教育」。
可惜，這顯然不合當局和北京的原意。雖說指引希望動之以情，培養學生的愛國情懷，可是，這份指引頻出西洋鏡。在探討個人和國家的關係時，指引這樣描述：「個人與國家發展並非兩個獨立概念，人民是國家的重要資產，個人良好品德有助推動國家進步發展，而個人亦會因國家進步發展而受惠。」 (第 12 頁) 。
原來，我們都是資產！廣東俗語有云：「講錢失感情」。如此國民教育，不免令人感到虛偽，與教育的真締 ── 知識的追求、理性的思考、還有真善美，相去遠矣。
(2011/5/24)
副欄／Lim Bun-hoa (林文華)
- 香港政府透過學校課程的更動，不再對學童施以民主課程“公民教育”，改以強化對中國認同的“國民教育”，讓多元社會的香港束綁在一元價值的框架下。可以預期的，香港的未來不再是個合諧的社會，因為香港即將在教育手段下消失掉！之前我們所討論的 CEPA ，可怕就在這裡，雖說是經貿的結合，但卻隱藏全面性的改變。
- 馬團隊上台後，很多方面的“改革”，事實上是在從事“去台灣化”；如教育方面，要我們識正書簡、提高文言文比例、改稱台語為閩南語、將台灣史、中國史和世界史的授課時數比例，從目前的 1 : 1 : 2 改為 1 : 1.5 : 1.5，馬團隊要強化台灣學童對中國的認同，忽略台灣的存在。
- 為什麼？為什麼？為什麼我們已經感受到，中國統治台灣的日子越來越逼近了？
- 為什麼？不過才三年時光，馬團隊就能夠徹底翻轉台灣！教育經費可都是人民的辛苦血汗稅，卻被拿來挖我們兒女的腦袋！真是怨嘆！
- 我們一再提醒，不要小看 ECFA 背後那條套索的威力，現在怎辦？
- 總算，有人看不下去了。 5/20 在一場美國華府智庫布魯金斯學會舉辦的辛亥革命一百週年研討會中，前美國在台協會理事主席卜睿哲，提出「兩個中國」概念。
- 有趣喔！有人把話說清楚些了，謝謝。
- 如果有兩個中國！那麼，就是一個“正統的中國政府”和“一個流亡的中國政府”；這應該沒爭議。
- 但，這兩個中國，究竟是一個國家還是兩個國家？答案似乎是一個國家比較正確；因為第二個中國在聯合國沒席位，也不被國際承認是個國家。
- 那麼，如果讓流亡的中國政府 ROC 再度回國，或是直接讓流亡政府終止流亡 (註銷組織) ，台灣呢？
- 流亡政府只會暫居流亡處 (如圖博流亡政府暫居印度) ，卻不會也不允許擁有暫居地。
- 所以，就國際角度看， ROC 是在台灣裡的一個政治組織，不是擁有台灣的正統國家；「請 DPP 弄清楚，贏得選舉只不過是接受選民託付，阻止或減輕 ROC 殘害台灣人民，這個組織不會因此而成為一個國家。」
- 台灣還不是個成熟的法治社會，所以常有“就地合法”的想法與做法，但國際上卻不是如此處理國家問題。想要獲得一個國家，就必須遵照程序積極處理與爭取。
- 但贏得選舉是有機會和能力，邀集週邊的利害關係國們，討論如何在台灣建立一個被國際承認的平民政府，雖然這不是短時間能達成，但至少是個明確的施政方向。不知 DPP 能否承諾我們？我們不是常聽人問：「DPP 要把台灣帶到哪個方向？」
- 有人會問， DPP 哪有辦法？我們回頭看看馬團隊，這三年所做的誰會想到？權力就是那麼大，再加上國會席次大幅增進。
- 如果 DPP 還只是偏安的心態，那麼 …… 人民的幸福從哪裡來？
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