| 數位台灣 電子報 20110103-1 |
＿＿ 國際訊息 ＿＿
「與歐盟基本價值背道而馳」／Andrea Oster (WDR), DEUTSCHE WELLE
匈牙利自民黨歐盟議會議員 Lambsdorff ：歐盟《里斯本條約》的第 7 款指出，對於違反歐盟基本價值的做法，歐盟有權剝奪有關政府的某些基本權利，至於具體是哪些權利，歐盟委員會應該提出建議。
新一任歐盟輪值主席國匈牙利在上任之前，就給歐洲人出了道難題。該國議會通過的新媒體法在歐盟內部招來批評。西德意志電台 (WDR) 記者就此採訪了自民黨歐盟議會議員 Alexander Graf Lambsdorff 。
| WDR : | 您曾說過，奧班把威權主義的陳腐帶進了歐盟。奧班的做法與貝盧斯科尼有什麼不同？ |
|---|---|
| Lambsdorff : | 「威權主義的陳腐」是很具體所指的，我必須說明，它指的就是匈牙利的《媒體法》，而並非針對匈牙利總理個人以及他的其他工作。這部《媒體法》包含了一種觀念，即透過國家機構管控媒體，這與歐洲的基本價值理念是不相符的。奧班的保守派政黨在議會佔三分之二多數，這一法案理所當然得以通過，而總統也是奧班的親信，他簽署批准了《媒體法》。現在的情況是，匈牙利媒體的獨立性受到威脅。在加入歐盟的談判中，我們自然與匈牙利談到了媒體自由的問題，就像我們現在與克羅埃西亞也談到這一點。一個有這樣一部《媒體法》的國家是不會被歐盟接納的，因為這不符合歐盟的基本價值，因此這部法律必須要修改。 |
| WDR : | 人們也可以說，匈牙利要改變迄今為止媒體業毫無約束的狀況。要知道，匈牙利媒體中不乏反猶主義或色情的內容。這有什麼不對嗎？ |
| Lambsdorff : | 當然，極端或超越界線的言論在哪裡都有，在德國也不例外。在任何一個開放的社會都會出現某些讓一部分人難以忍受的言論。如果這樣的言論觸犯了刑法，要受到刑事追究。但匈牙利，現在要建立一個完全由總理所屬黨派成員組成的媒體委員會，它不是法庭，而是成為政府機關，有權對報紙、電台、電視台和網站處以 7 萬乃至數十萬歐元罰款，這不是對待煽動族群仇恨的反猶太主義言論和色情內容的應有手段。 |
| WDR : | 您要求對匈牙利實施新媒體法採取制裁，具體是什麼制裁呢？ |
| Lambsdorff : | 我想，歐盟委員會應該向匈牙利表明，《媒體法》的哪些地方需要修改。我很高興地看到，匈牙利外交部已經釋放出對話的意願，表示願意考慮與歐安組織的媒體專員就此進行溝通，使《媒體法》與歐盟標準接軌。如果能在這一方向上有所改變，我們將十分高興。此外，歐盟《里斯本條約》的第 7 款指出，對於違反歐盟基本價值的做法，歐盟有權剝奪有關政府的某些基本權利，至於具體是哪些權利，歐盟委員會應該提出建議。同時，匈牙利應該對《媒體法》作出修改。如果有了相應的補救措施，也就沒有必要實施制裁，但如果布達佩斯方面沒有改進意願，歐盟應該考慮是否對匈牙利的輪值主席權限進行限制，或提早結束其任期。 |
| WDR : | 這聽起來似乎是不太可能的事情，歐盟剛剛經歷了一段艱難時期，未來的基調是增進團結合作，而不是與某個成員國針鋒相對，更不用說是輪值主席國了。 |
| Lambsdorff : | 歐盟必須團結協作，但並不是不惜代價，不能為了求同而放棄自由這個歐洲的基本價值。一個開放的社會需要言論和新聞自由，就像人需要空氣一樣。一個政府必須能承受某些令其不快的言論，而不能搞一個由自己人組成的委員會來管束媒體。不妨設想一下，您所在的德國北威州一屆新政府上任後，任命一個由執政黨成員組成的委員會，如果西德意志電台報導了什麼他們不願看到的內容，會被處以罰款，記者也會被追究責任。這與多元化及歐洲的基本價值背道而馳。 |
| WDR : | 但在歐盟層面上有所不同。歐盟曾試圖制裁一個成員國，即右派政治家海德爾 (Joerg Haider) 領導下的奧地利政府，當時歐盟的舉動並未贏得讚許和支持。 |
| Lambsdorff : | 您說的不錯，這並不是一件輕而易舉的事，更不是一件人們願意做的事。儘管如此，如果歐盟仍然是一個建立在共同價值基礎上的聯合體，那麼在我們的共同價值受到侵犯的時候，這個聯合體就必須作出反應。在我看來，我們現在就遇到了這樣的情況。如果匈牙利主動採取措施，例如在與歐安組織對話的基礎上修改《媒體法》，使之符合多元化及歐洲基本價值，那麼我並不反對該國成立媒體委員會，就像德國的媒體理事會 (Presserat) 那樣。但一個由某個黨派掌控的、獨立於法庭之外、有權判罰記者的媒體管制機構，這是令人無法接受的。 |
(2010/12/31)
副欄／Lim Bun-hoa (林文華)
- 民主自由和共黨集權是兩個完全不同價值的社會。
- 1990 年匈牙利擺脫共產制度舉行大選，開始發展多黨民主政治，追求自由社會“價值”。也正是因為“價值追求”的轉變，國際地位得以快速提升，持續的政經轉型，越來越受到國際社會高度的尊重和重視；北約和歐盟等重要國際組織相繼邀請匈牙利加入， 2007 年 12 月 21 日匈牙利順利成為申根公約會員國。
- 今，奧班總理執政的保守黨在議會佔三分之二多數，總統又是奧班的親信，因此可謂“完全執政”。正因為“完全執政”的是保守勢力，等於是“極權思想”的惡魔再度壟罩匈牙利的天空。因此才會出現“惡法”、“惡機關” …… ；好像匈牙利也犯了民主娃娃國的通病了。
- 匈牙利追求的價值是民主，因此必須與歐盟基本價值接軌，舊思想立下的惡法和惡機關勢必受到衝擊，必須有所改變才能維持其國際地位，人民生活環境才會提升。
- 看看匈牙利，想想台灣 ……
- 很不幸的，馬團隊的完全執政，正在拋棄台灣原本追求的民主價值。馬團隊的施政，很明顯的一切學習中國，追求集權價值，創造階級社會；兩年多來，台灣的一切都被拉向中國價值的方向。
- 王金平曾說過：「惡法亦法。」這麼恐怖的話竟然出自立法機關的院長之口。
- 也正因為王金平如是說，更因為完全執政，一部部“惡法”傾巢而出。
- 令人吐血的新惡法：公務員十八％優惠存款利率，今年起納入公務人員退休法，法制化明文保障。熱騰騰的淋在台灣人民的身上，荒謬的“階級社會促進法案”就這樣要實施了。
- 我們可以說： KMT 是專門立惡法的邪惡政團，一定會遭到天譴！
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