| 數位台灣 電子報 20100328-2 |
＿＿ 國際訊息 ＿＿
標準化的世界冠軍：德國／Joscha Weber, 子江, 楊家華, DEUTSCHE WELLE
標準化的制定一般需要三年時間，因為它是在民主與協商的基礎上進行。每位公民都可提出標準化申請。做為公共機構的德國標準化協會非常重視組建專家小組時的均衡性，他們邀請生產商，消費者和科學家坐在一起討論標準的制定。而即使標準化的制定過程，也是根據德標 820 的規定進行的。
德國素有一板一眼、一絲不苟的外在形象，而這種老生常談倒也不無道理，因為德國是公認的標準化世界冠軍。這當然與國家經濟實力有關，因為標準化是一個價值幾十億的經濟因素。
“標準化”在日常生活裡早已是如此的理所當然，幾乎沒人感受到它的存在：當人們步上樓梯的時候，沒人會去想，為什麼腳步如此的平穩：根據德國標準 DIN 18065 的規定，階梯的間距必須均勻一致，恰好讓一個成年人毫不費力地逐級登高。德國標準化學會 (Deutsches Institut für Normung) 制定的標準簡稱 DIN 。德標 DIN 在經濟領域及日常生活中所發生的作用，遠遠超過人們的想像：幾乎百分之一的國民生產總值要歸功於標準化的使用。柏林理工大學研究標準化經濟應用的教授克努特﹒布蘭德 (Knut Blind) 表示，特別對德國的出口來說，標準化是一個真正的經濟因素：「與英國等其它國家相反，德國有非常顯著的國家標準化傳統。比如在機械製造等強項出口領域，將強勢的國家標準制提升到國際層面當然是非常重要的：因為標準化的推廣有助於開拓國際市場。」
它的邏輯很簡單：誰能將國內的產品標準也推廣成國際化標準，就能為自己的出口經濟拓寬道路。德國在這方面做得很成功：三分之二的國際機械製造標準是根據德標制定的。難怪人稱德國是「標準化的世界冠軍」，這與坊間所說「一板一眼的德國民族性」無關，更重要的是它所涉及的實實在在的經濟利益：透過德國工業的標準化，使產品達到完全一致的標準規格，從而每年平均可節省 160 億至 200 億歐元的工業生產成本。德國標準化學會的希貝勒﹒加布勒 (Sibylle Gabler) 指出，德國思考的背景因素與美國完全不同：「歐洲人深信，制定一套統一的標準規格是件好事，這樣，當出現爭議問題時，就有一個共同認可，能提供解決方案的標準答案做為各方遵循的基礎。但美國的情況就不一樣了：他們沒有常設的國家標準化機構，而是存在超過 200 個私營標準化機構。在多如牛毛的各種標準中，就會出現一些互相矛盾的標準。」
當美國的標準化在相互競爭的時候，德國則更著眼於統一規格產品間的競爭。有人擔心大公司會將他們的產品標準確定為最終標準，從而取得市場的主導地位。但希貝勒﹒加布勒反駁了這種觀點：「能獲得貫徹執行的並非靠雄厚的財力，而是具有說服力的理論根據，然後各方就在最終協議的基礎上運作。制定統一標準需要經過長時間的協商、規劃，直到沒有反對意見為止。而在這一過程中，技術框架和利益問題也必須列入考慮。」
標準化的制定一般需要三年時間，因為它是在民主與協商的基礎上進行。每位公民都可提出標準化申請。做為公共機構的德國標準化協會非常重視組建專家小組時的均衡性，他們邀請生產商，消費者和科學家坐在一起討論標準的制定。而即使標準化的制定過程，也是根據德標 820 的規定進行的。有人擔心，標準化可能削弱產品的多樣性。經濟學家克努特﹒布蘭德對這種看法不以為然：「一般來說，越來越多產品是由各種不同的零組件組裝而成。標準化使一個產品可以用不同廠商生產的零組件組裝完成，最後反而促使了多樣性的提升。」
同時標準化能讓日常生活更為簡單和安全。標準化使數位信號為網路上的交易提供了更加安全的傳遞途徑。因此，標準化行業也在網路上看到了未來的發展前景：例如資訊科技、奈米技術和行動電字技術等，已成為發展國際標準化的新挑戰。如今國際標準化的發展趨勢已顯而易見： 1985 年時世界還存在 15 萬個標準化規格，而今天只剩下十分之一。在全球化的時代，制定一部世界統一的標準目錄已成為指日可待的一個遠景。
(2010/3/27)
副欄／Lim Bun-hoa (林文華)
- 嚴謹的標準化，可以讓社會無階級、更祥和、生活更舒適簡便和安全、更環保 ……
- 在台灣，連司法都被公認為“兩套標準”，現在的台灣是在進步還是墮落？
- 馬團隊上台以來，一切都不照規矩辦事，攪亂社會原本的生活秩序，包括法規的制定“想怎做就怎做”，人民變得極度“焦慮”。
- 馬團隊最喜歡說的「依法行政」，結果做法卻是“依政修法”，如《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》，兩年來不斷修，現已經完全變了樣。
- 接下來，為了和中國緊密結合， ECFA 還沒簽但很多方面都已經在做了，所有做法都與中國接軌；很自然的就與世界脫軌！
- 簡單的說，就是要台灣人民過著和中國人民一樣的生活。請問台灣人，要嗎？
- 馬團隊說：推動改革未考慮連任。沒錯，我絕對相信馬的施政沒有考慮連任問題。但馬團隊考慮的是什麼？為何讓人感覺“拼命開快車”？
- 我猜，是否和“ 2012 胡錦濤和溫家寶連任任期結束”有關？胡溫下台前，要的是什麼？兩任屆滿，胡溫會向中國歷史交出什麼樣的成績單？
- 猜猜總可以吧？
- 馬團隊也說：和中國簽 ECFA ，沒有“統一”字眼。是的，這個我也相信。但簽下的文件，是把台灣牢牢的放在統一的框架內，等於讓台灣套上“緊箍”，讓中國隨時可以唸“緊箍咒”，那麼 ……
- 記得嗎？馬團隊說過：經濟依賴中國非壞事。
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