| 數位台灣 電子報 20090529-3 |
＿＿ 國際訊息 ＿＿
中國是假藥出口大國嗎？／李肅, 華盛頓, VOA News
中國聯合知識產權保護中心總經理、中國反假冒專家李國榮：假冒行業目前在中國非常龐大，如果採取過激措施，經濟可能會一夜之間垮掉，那些生產假冒產品的工廠和倉庫常常屬於當地軍方和政府高官，在這種地方，過激措施甚至會造成政府不穩定。
最近中國政府公開否認「中國是假藥出口大國」的說法。我們來比較一下各地媒體的有關報導。
新華網 5 月 26 日報導：「針對有境外媒體報導說『中國是假藥出口大國』，國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲 26 日予以駁斥。」
外國媒體：中國出口大量假藥
中國官員所說的這個“境外媒體”是英國《衛報》所屬的英國《觀察家》報。這份報紙 2009 年 1 月 4 日報導說：「以中國為基地的假藥集團正在巧妙地仿冒世界各種最暢銷的藥品。在 2008 年，估計英國國家保健系統病人服用了大約 800 萬粒這種可能致命的假藥。數以百萬人的健康受到威脅。」「經核查的數據第一次顯示，英國邊境官員去年查獲了 50 多萬粒準備提供給英國國家醫療系統和主要藥商的假藥，相當於 2005 年整個歐洲查獲的假藥數量。」「上個月的研究證實，海關官員對進入英國的商品的檢查率只有 0.1% ，顯示 2008 年截獲的 50 萬粒假藥很可能只是冰山一角。」
報導還說：「曾經負責倫敦警察廳情報和執法部門的前警督邁克﹒迪茨表示，對電子郵件和電話的秘密監控顯示，中國是英國境內假藥的主要產地。」
實際上，說中國是假藥出口大國的不止是《觀察家》報。美國有線電視新聞網 CNN 5 月 27 日報導說：「美國藥品公共利益中心說，世界上許多假藥都來自亞洲，尤其是中國。」
外國媒體：中印為假藥出口大國
2009 年 4 月，美國著名研究機構美國企業研究所發表的研究報告指出：「歐盟海關官員統計的數據也顯示，中國是世界上四大假藥出口國之一。在 2005 年，中國名列第三，歐盟海關官員截獲的假藥有 6% 來自中國。在 2006 年，這個比例猛然上升到 20% ，然後在 2007 年下降到 4% 。」
英國電視第 4 頻道 2007 年 7 月 11 日報導說：「世界衛生組織估計，有 10% 的藥物是假藥，中國是最大的來源。」
印度《金融快報》 2007 年 11 月 13 日報導說：「根據歐洲稅收及海關聯盟委員會的統計，在 2005 年， 75% 的假藥案件源於印度， 7% 源於埃及， 6% 源於中國。」
NEWSINFERNO.COM 網站 2006 年 2月 16 日刊登的一篇報導說：「 2005 年 10 月，世界上兩個最大的處方藥製造公司，輝瑞公司 (第一大) 和諾華公司 (第七大) 明確指出，各國政府必須合作，制止全球假藥擴散，主要來自於印度和中國。」
據外電報導，印度製造的假藥多數銷往非洲。前美國食品與藥品管理局副局長彼得﹒皮茨 2006 年 5 月 31 日在美國國會作證時說，在歐洲，“目前 70% 被截獲的假藥來自中國”。
皮茨：中國假藥導致 20 萬人死亡
路透社 5 月 26 日報導說：「 …… 2006 年，巴拿馬至少有 100 人因服用了據信產自中國的有毒止咳糖漿而死亡。」
前美國食品與藥品管理局副局長彼得﹒皮茨 2006 年 5 月 31 日在美國國會作證時說：「據估計，中國假冒偽劣藥品每年在中國造成 20 萬到 30 萬人死亡。這些是已經報告的案例，實際案例數字很可能要高得多。」
中國媒體也有報導
中國媒體對這個問題也有所報導和評論。例如《南方日報》 5 月 27 日的一篇評論說：「近年來已經發生了多起生產、銷售假藥、劣藥犯罪的大案。 2006 年齊齊哈爾第二製藥有限公司製售假藥案，安徽華源公司假欣弗案、假避孕藥品案， 2007 年假冒“人用狂犬病疫苗”案等等。而關於懷疑使用假藥、劣藥致死，緊急回收某種藥品的新聞更是屢有耳聞。」
中新社 5 月 26 日報導說：「近年來，生產、銷售假藥、劣藥違法犯罪行為比較嚴重，發生了多起生產、銷售假藥、劣藥犯罪的大案。如： 2006 年齊齊哈爾第二製藥有限公司製售假藥案、安徽華源公司假欣弗案、假避孕藥品案和 2007 年假冒“人用狂犬病疫苗”案等。」
中國政府重視打擊假藥？
新華網 5 月 26 日的報導說：「國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲表示，中國政府歷來高度重視打擊假藥。」
但是西方媒體卻報導說，中國政府並不是這樣做的。美聯社 5 月 26 日報導說：「中國的製藥工業利潤可觀，但是監管不善。」
法新社 5 月 26 日報導說：「在中國，由於整個醫療保健行業很混亂，監管不善，而且常常有腐敗情況，所以存在廣泛的安全問題，因此產品禁售和回收的事例很常見。」
美國企業研究所 2009 年 4 月發表的研究報告指出：「中國政府儘管沒有直接參加假藥生產，但是長期以來一直使假藥生產得以繼續下去。在打擊這個雇用了 300 萬到 500 萬人的黑市問題上，包括打擊假藥製造廠商問題上，中國政府一直猶豫不決。」
《華爾街日報》 5 月 5 日的文章說：「儘管中國政府可能並沒有直接參與製造假藥，但至少是睜一眼、閉一眼，使這種行當得以運作。 …… 據中國聯合知識產權保護中心總經理、中國反假冒專家李國榮說：『假冒行業目前在中國非常龐大，如果採取過激措施，經濟可能會一夜之間垮掉，那些生產假冒產品的工廠和倉庫常常屬於當地軍方和政府高官，在這種地方，過激措施甚至會造成政府不穩定。』」
假藥為中國地下工廠產品？
新華網 5 月 26 日的報導說：「國家食品藥品監督管理局副局長邊振甲表示，中國生產藥品的企業有 4,708 家，合法的藥品生產企業生產藥品都是很規範的。 …… 國外的廠商可能跟國內的一些不法商販相互勾結，購買的藥品可能是地下工廠生產的，可能是據點生產的。」
但是新華網 2007 年 5 月 29 日報導說：「 1997 年 6 月至 2006 年 12 月，被告人鄭筱萸利用擔任國家醫藥管理局局長、國家藥品監督管理局局長、國家食品藥品監督管理局局長的職務便利，接受請托，為 8 家製藥企業在藥品、醫療器械的審批等方面謀取利益，先後多次 …… 非法收受上述單位負責人給予的款物共計折合人民幣 649 萬餘元。 …… 經後來抽查發現， …… 其中 6 種藥品竟然是假藥。」
可以想像，國家食品藥品監督管理局局長鄭筱萸審批的企業應該屬於邊副局長所說的“合法的藥品生產企業”，而這些企業生產 6 種假藥顯然與邊副局長所說的“生產藥品都是很規範的”說法相矛盾。
英國電視第 4 頻道 2007 年 7 月 11 日的報導說：「隨著越來越多不安全的藥品和食品被偷運進歐洲和美國，中國正在重新審核 17 萬種藥品的執照，許多執照是在前局長 (鄭筱萸) 當政時批准的。」
人們是否可以假定，在鄭筱萸 2007 年被判處死刑處決之後，中國的合法藥品企業就都很受規範了呢？
關閉假藥工廠 假藥產量增加
《華爾街日報》的文章指出：「儘管有種種困難，中國政府在過去幾年採取了一些認真的改革措施。在 2006 到 2007 年之間，政府撥出相當於 5 億美元的資金用於食品和藥品監管，超過了前 7 年的總和。在這期間，負責監管藥品供應的國家食品和藥品監督管理局關閉了大約 1,000 個非法藥品生產場所。」
英國《觀察家》報的報導說：「中國已經關閉了數百家製造假藥的工廠，但是假藥的產量卻增加了。」
英國電視第 4 頻道的報導說：「假藥是越來越大、越來越複雜的有組織犯罪網路的一個組成部分，處決一個人或者進行幾次查抄並不會摧毀這個網路。」
(2009/5/28)
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