數位台灣 電子報 20120117-1
__ 人民續苦 __

馬英九連任 [兩岸]關係仍面挑戰/Paul Mozur, WSJ

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 馬英九所能採取的措施相當有限,因為任何被看作是太靠近中國的舉動都會對支持國民黨未來競選的選民基礎造成很大破壞。

 馬英九在台灣總統大選中獲勝,這使他有權力繼續推進對中國的經濟開放。但分析人士說,投票結果凸顯出台灣選民對中國的深深質疑,這將加大馬英九在第二個任期內建立與中國持久友好關係的難度。

 親中黨派國民黨主席馬英九在台灣總統大選中得票率為 51.6% ,相比之下,馬英九的主要挑戰者、主張台灣獨立的民進黨主席蔡英文得票率為 45.6% 。蔡英文在承認敗選後對記者說,她將一肩扛起敗選責任,辭去民進黨主席一職。

 馬英九的支持率大大低於 2008 年,當時他的得票率為 58.45% ;這就使他的連任面臨艱難的挑戰。分析人士說,連任期間,馬英九在尋求擴大經濟聯繫之際向中國提供的條件將受到制約。他還將面臨艱難的全球經濟環境,這可能使他難以應付不斷擴大的貧富差距和停滯的工資;這兩個問題對他在此次總統大選中的支持率造成了打擊。

 此次台灣總統大選的投票率略高於 74% ,是台灣五次民主總統選舉歷史中最低的。估計約有 20 萬台商從中國返回台灣,佔逾 1,300 萬投票選民的約 1.5% 。

 商業領袖普遍對選舉結果表示歡迎。鴻海精密工業股份有限公司 (Hon Hai Precision Industry Co.) 董事長郭台銘週日說,馬英九的連任對企業來說是令人鼓舞的消息;他還鄭重承諾,鑒於圍繞台灣大選的不確定因素已經消除,他將擴大在中國和台灣的投資。

 親民進黨的《自由時報》 (Liberty Times) 說,中國政策的挑戰更立即而明顯,中國兩度助選有功,在他當選之後必定要求回報。報導還說,馬英九目前將面臨制定一項長期經濟計劃以平息台灣島內經濟擔憂的任務。分析人士說,經濟計劃可能在立法院受到更加強烈的反對。儘管立法院仍處於國民黨的控制之下,但相比馬英九第一屆任期時,立法院人員構成更加多樣化,意見分歧更大。

 自 2008 年馬英九成為台灣總統以來,台北與北京之間的緊張關係有所緩和。 2010 年 6 月,兩方簽訂了一項具有里程碑意義的貿易協議,逐步取消貨物關稅及投資限制。在馬英九第一屆任期中,兩方還簽訂了允許中國遊客赴台灣旅遊及建立兩方直航的協議。

 北京和華盛頓對馬英九獲勝的反應表明他們鬆了一口氣。馬英九的政策有助於解除中美關係中一個關鍵的地區性引爆點,並為中國國家主席胡錦濤做出對台關係採取更緩和做法的決定提供了理由。

 白宮在一份長篇報告中說,兩方在一個沒有威脅的環境下建立和平、穩定和改善的關係對美國具有非常重要的意義。我們希望近幾年雙方在建立兩方關係方面做出的巨大努力仍將繼續。

 中國國務院台灣事務辦公室說:「我們願意繼續在反對“台獨”、堅持“九二共識”的共同基礎上,與台灣各界攜手努力,承前啟後,繼往開來,進一步開創[兩岸]關係和平發展的新局面,共同致力於中華民族的偉大復興。」

 不過,分析人士說,今後拉近兩岸關係的舉措將越來越難。

 布魯金斯學會 (Brookings Institution) 東北亞政策研究中心主任卜睿哲 (Richard Bush) 說,馬英九任期內的政策獲得了肯定,但我認為,有很多台灣民眾仍對國民黨的政策表示質疑,對中國表示質疑。

 卜睿哲說,為實現經濟一體化,接下來要採取的很多顯而易見的措施均涉及到中國和台灣各自的既得利益,這是一個敏感的問題。他說,對中國方面而言,國有企業可能會反對減少台灣進口商品的關稅,而且中國的金融機構也不想和台灣銀行同台競爭。

 此外,對中國台商來說一個關鍵性投資保護協議的談判遇到了麻煩。台灣一直無法獲得它認為對那些與中國政府意見相左的台灣人士的必要保護,而讓兩方政治關係更加密切的正式措施就更加敏感。

 台灣國立政治大學 (National Chengchi University) 研究員嚴震生說,現在我們即將進入一個困難的階段,在這個階段,很多經濟問題都會與台灣的主權扯上關係。

 由於外界對習近平瞭解甚少,所以中國方面會在多大程度上就敏感的主權問題和政治談判給馬英九施壓還有待觀察。外界普遍認為習近平將於今年成為中國最高領導人。

 美國戴維森學院 (Davidson College) 政治學教授任雪麗 (Shelley Rigger) 說,她認為北京此時正處於高度敏感的政治領導人接班過程中,習近平也在鞏固自己的權力,這個時候北京可能會樂於把台灣問題暫時擱置一旁。

 任雪麗說,我不確定中國領導人是否真正就自己到底想朝哪裡走達成共識,雖然毫無疑問他們心裡有一個終極目的地,但他們也知道現在距離兩方統一還早得很,他們必須真正搞清楚自己近期的具體目標。

 台灣前駐美代表吳釗燮說,儘管中國在貿易協議方面做出了很大讓步,但始終未見台灣提出實質性措施以推動政治談判,一些中國領導人對此越來越感到失望。

 吳釗燮表示,這可能會讓中國領導人試圖進一步“榨取”台灣在政治方面的讓步,包括與馬英九舉行正式談判等。

 國立台灣大學 (National Taiwan University) 政治學系主任王業立不同意這個看法,他堅持認為馬英九所能採取的措施相當有限,因為任何被看作是太靠近中國的舉動都會對支持國民黨未來競選的選民基礎造成很大破壞。

 王業立說,馬英九支持率下滑對北京來說是個強烈的信號,也就是說雖然馬英九仍代表著台灣大部分選民的心聲,但也有很多人對他的領導力抱強烈質疑的態度,這意味著馬英九以後與北京就台灣主權進行談判時可能會採取更強硬的立場。

 在華盛頓,馬英九的政策通常被視為有利於美國利益,因為更好的經濟關係不僅確保兩方關係更加穩定,也使得美中兩國可以把關注焦點放在其他問題上,比如南中國海 (中國稱南海) 領土糾紛和北韓問題等。

 布魯金斯學會的卜睿哲說,只要馬英九不越過職責範圍,美國就沒有什麼可擔心的。

 但他也說,中國的實力仍在不斷增強,美國必須決定要採取怎樣的應對措施來幫助台灣。

 由於兩方關係近來不斷開放,再加上新浪微網誌等網站的影響力越來越大,台灣大選也受到了中國民眾前所未有的關注。

 台灣選舉進入計票階段時,新浪微網誌推出了正式的計票頁面,微網誌用戶坦率表達了支持或反對台灣總統候選人的言論,並對台灣的民主制度暢所欲言。

 鼎暉創業投資 (CDH Investment) 合伙人王功權在微網誌中寫道:「在自由民主的世界裡,政治是比較美好的,起碼要比專制世界裡的虛偽政治美好得很多很多。台灣馬、蔡兩位政治家的境界、胸懷和風度,令人敬佩。」

(2012/1/16)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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