數位台灣 電子報 20100224-1

__ 國際訊息 __

工會聯盟向歐盟請願抗議中國電信企業/仁琛, DEUTSCHE WELLE

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 請願書中闡明了他們對來自於中國的競爭者搶佔市場的手段極其不滿。並稱如果歐盟對當前的局勢不加以控制,歐盟在電信這一基礎產業方面的技術獨立性將受到威脅

 在全球化浪潮下來自中國的競爭對歐洲企業產生的影響一直是媒體熱衷的話題。迄今為止,在歐洲經濟界有很大影響力的工會組織對此類話題多是持沉默態度。但是今年二月初歐盟議會收到的一份請願書的請願者正是歐洲金屬工業工會聯盟以及電信基礎設備製造商工會聯盟。請願書中特別指出對兩家中國公司華為和中興通訊贏得市場佔有率的手段極其不滿。並表示,中國電信設備供應商在歐洲的擴張將對歐洲的國家安全以及資訊自由產生威脅。

 華為、中興通訊這兩家身為來自中國的電信解決方案供應商在歐洲發展迅速。繼華為 2007 年將公司歐洲總部從英國遷至德國的杜塞道夫後,現正在籌備於當地建立研發中心。由於公司戰略原因,在海外擴張上落後於華為的中興通訊,愈加意識到海外,特別是歐洲市場的重要性,於最近與德國電信的英國運營商推出聯手推出觸控螢幕手機 Vairy Touch II 。無論兩公司在歐洲的發展策略有何差異,他們現在都要面對一個共同的,棘手的問題:這個問題就是一直以來面對中國競爭者相對沉默的歐洲金屬業工會聯合會於本月初向歐洲議會提交了一份請願書。請願書中闡明了他們對來自於中國的競爭者搶佔市場的手段極其不滿。並稱如果歐盟對當前的局勢不加以控制,歐盟在電信這一基礎產業方面的技術獨立性將受到威脅。

 德國金融時報最近援引諾基亞西門子通訊工會主席 Georg Nassauer 撰文指出:「如果華為和中興能夠從中國國有銀行那裡各得到 250 億美元,用來向他們的客戶提供更優惠的付款條件的話,那我們就不能稱此為公平競爭了。」與其相對照的是諾基亞西門子通訊最近從歐洲的一個銀行聯盟機構申請到的 10 億歐元貸款。它也將與華為一起競購加拿大北電網路的 GSM 手機通訊業務。據業內消息,歐洲其他的電信設備供應商也紛紛開始行動,就此問題請願各國經濟部。在最近開始的巴塞隆納行動通訊世界大會 (World Mobile Congress) 上,如何面對來自中國的競爭成為了各大公司議論的話題。來自中國的這兩家電信網路供應商在過去的兩年之內就加入了業界龍頭企業的行列。華為更是已經成為了繼愛立信之後全球第二大行動通訊設備供應商。中興也是於最近與德國的行動通訊公司 E-Plus 簽署了網路擴建工程協議。據業內人士透露,這兩家公司的報價甚至比他們歐洲同行低大約 40% 。歐洲電信行業感覺沒有受到政府層面的充分重視。 Nassauer 表示,如果中國汽車製造商能夠借助中國政府補貼在德國傾銷中國廉價汽車,那德國早就採取應對措施了。但是在中國,銀行給企業發放的銷售業務貸款不被看作是影響自由競爭的手段。而與此同時中興通訊的一名經理就此指出:德國政府也有像赫爾梅斯擔保 (Hermes Bürgschaften) 這樣的針對出口業的財政補貼政策。

 金融時報的這篇報導還指出,中國越來越多的利用外匯儲備來支援一些大公司的海外擴張計劃。與此同時像諾基亞西門子通訊、阿爾卡特朗訊這樣的大公司都在竭盡全力的與虧損作奮鬥。加拿大的北電網路已經破產。但是德國的電信網路設備供應商卻不敢對此事大聲批評。他們害怕會因此失去盈利頗豐的中國市場。所有當前批評的聲音都集中在工會這一層面,一些公司的高層對工會這一請願行動給予了暗中支持。一位業內高管說:如果全球的市場量是一千兩百億美金,而中國的兩個公司就能得到來自於政府的五百億美金來向他們的客戶提供條件優惠的貸款的話,那未來路在何方是不說自明的事情。

 除了經濟上的議題,這份請願書中還提到中國電信網路設備公司大量佔領歐洲市場對歐洲國家安全會造成威脅。「中國還是一個共產黨一黨專政的國家,沒有人權及新聞自由, …… 如果我們越來越多的允許受中國政府支持的企業掌控我們的通訊網路系統,那我們的民主以及資訊自由度就會受到威脅。誰能保證在發生危機的時候不會發生“阻礙資訊正常傳播”的事件呢?而且這樣一來所有的大門不都是像向工業間諜們大敞開著嗎? …… 把歐洲的通訊網路交給非歐洲的企業來管理,是件太危險的事情了。」

 華為和中興通訊的新聞媒體部門對此事還未發出任何相關聲明,近日,中興通訊宣布與芬蘭運營商 Finnet group 簽署正式合同,獨家承建連接芬蘭三個城市的城域多業務統一承載網。而在去年年底,華為與比利時最大的電信運營商 Belgacom 聯合宣佈, Belgacom 將採用華為的技術將其在比利時全部的 2G/3G 網路置換,同時將部署一張覆蓋比利時全境的高速無線通訊網路。

(2010/2/23)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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