數位台灣 電子報 20100221-1

__ 國際訊息 __

尼日軍事政變能否給該國帶來出路?/Mösch, Thomas, 祝紅, DEUTSCHE WELLE

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 坦賈不可能獲得國際同情。相反,許多觀察家都認為,尼日的軍事政變也孕育著某種機會

 自去年中期以來,尼日總統坦賈就使其領導的國家乃至西非地區成為人們的目光焦點。這位曾經被視為民主典範的國家元首宣布,在兩度蟬聯總統之後,他的使命依舊沒有結束,所以他必須響應國民的呼籲,在兩屆任期結束後繼續留任。之後,尼日政局激化,國內陷入持續危機,這是該國在 50 年擺脫法國殖民統治的歷史中所不曾經歷的。包括尼日鄰國在內的各國均反對坦賈的上述做法,相繼採取了制裁措施。相關調停努力卻以失敗告終。

 本週四,擁有豐富鈾礦資源的撒哈拉沙漠以南國家尼日再度發生軍事政變。馬馬杜﹒坦賈曾是一名普通士兵, 1974 年參與政變。顯而易見, 2009 年中期,當他宣布舉行修憲公投,從而確定其未來仕途時,他顯然堅信軍隊站在他的一邊。今年年底,已連任總統兩屆的坦賈本該將手中的權力交給自己的接班人。但現年 71 歲的坦賈希望繼續留任,為此提交了憲法修正案,以期確保繼續延長自己的任期三年。南非比勒陀利亞安全政策研究所的蘇瓦雷認為,坦賈的所作所為是導致此次政變發生的一個重要原因:「坦賈修改了憲法。解散了議會。憲法法院批准了反對派的起訴。之後坦賈便解散了憲法法院。最後甚至解散了選舉委員會,因為選舉委員會不支持他的做法。」

 漢堡非洲問題 GIGA 研究所的馬迪亞斯﹒巴瑟道也認為,坦賈本人對此次軍事政變有著不可推卸的責任。顯然,他高估了軍隊對他的支持。坦賈本人一再聲稱,他之所以這樣做是因為在去年 8 月頗具爭議的修憲公投中,他獲得了人民的授權。巴瑟道說:「這很難說,因為我們不知道公投的具體情況。但說人民都厭惡他或許也不正確。與農村地區相比,首都居民的確對他的一舉一動持有更多的懷疑和不滿。但不得不承認,自從坦賈於 1999 年當選總統以來,他帶領尼日進入相對穩定的時期。」

 儘管官方公佈的公投結果使坦賈如願以償,但他卻受到來自國內外的壓力。該國反對黨拒絕任何合作方式,抵制新的大選。議會大選之後尼日也無法恢復平靜。當然國外的因素不可忽視,因為無論是美國、歐盟還是西非國家經濟共同體都不支持坦賈延長其總統任期的做法。西共體的調停努力無果而終。在週四激戰期間,西共體主席錢巴斯強調指出,西共體對尼日暴力軍事政變和違憲奪權的行徑予以譴責。奈及利亞副外長明確指出:「我們一再警告總統坦賈,他應遵守有效憲法。」

 坦賈不可能獲得國際同情。相反,許多觀察家都認為,尼日的軍事政變也孕育著某種機會。目前,漢堡非洲研究所的巴瑟道就很樂觀:「許多跡象顯示,現在是尼日對外開放的好時機。軍隊很有可能感到備受鼓舞,因為國外不承認坦賈的做法。我認為,至少國外會施加壓力,要求尼日舉行新的大選。我本人也認為,尼日將舉行新的大選。」

 巴瑟道希望,反對黨現在一定會重新調整集結,有可能踏上真正的民主之路。但巴瑟道也承認,對於軍政權,人們必須始終保持警惕。

 然而, 1999 年,尼日軍隊已經證實過,它有能力在幾個星期的時間裡組織大選,將權力交給平民政府。

(2010/2/20)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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