數位台灣 電子報 20100209-1

__ 國際訊息 __

中國出口支持政策遭遇反擊/Andrew Batson, WSJ

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 中國在出口問題上長期以來一直面對著來自美國和歐洲的壓力,而在近幾個月,印尼、巴西、泰國和俄羅斯等發展中國家的官員也表達了擔憂
 蘇格蘭皇家銀行經濟學家 Ben Simpfendorfer :中國與發展中國家世界的關係存在潛在的破壞因素;他們只是在出口,而沒有進口

 中國擴大自己成為世界頭號出口國影響力的努力正面臨嚴峻的挑戰。它用於支持出口的各種政策帶來了新的經濟問題,並使之與越來越多的貿易伙伴之間的關係越來越緊張。

 出口戰略的關鍵元素包括保持低匯率、管制利率和維持低能源價格,這些元素正引起其他發展中國家的不滿,而不僅僅是西方大國。這種情況或不利於中國在發達國家增長乏力之際從新興市場實現自己的增長。同時很多經濟學家認為,中國的出口支持政策還加劇了國內的通貨膨脹壓力,給其他經濟部門造成負擔。

 北京正在越來越多地反擊它所稱的不公平保護主義。上週五中國有關部門決定對部分美國肉雞產品徵收反傾銷稅。上週四,北京就歐盟 (European Union) 對進口中國鞋產品徵收反傾銷稅向世界貿易組織 (World Trade Organization) 提起申訴。

 中國政府上週五表示, 2009 年中國經常帳戶盈餘大幅萎縮。這反映了全球金融危機對中國貿易餘額的影響。

 但這種情況或許增加了北京不得不支持出口的壓力。

 中國目前佔世界出口總量的 9% 以上。 2007 年和 2008 年多數時間,中國的出口額陷於停滯,但自金融危機爆發、全球貿易隨後崩潰以來,其出口額一直在增長。

 中國已超過美國成為世界最大的汽車市場,即將超過日本成為僅次於美國的世界第二大國別經濟體。在其他國家仍在為擺脫危機的後續影響而苦苦掙扎之際,這些里程碑讓人感受到中國的優勢地位。

 咨詢公司摩立特集團 (Monitor Group) 亞太區總裁柯馬騰 (Maarten Kelder) 表示,中國和其他部分新興經濟體正完好無損地擺脫這次衰退,甚或比以前還要更加強勁;它們得以調整了自己的成本結構,並因此而提高了競爭力。

 這種狀態或許並不足以讓中國的出口增長保持近幾年 20% 多的增長速度,即使是在世界經濟復甦的時候。

 中國在出口問題上長期以來一直面對著來自美國和歐洲的壓力,而在近幾個月,印尼、巴西、泰國和俄羅斯等發展中國家的官員也表達了擔憂。

 據中國商務部數據,去年印度對中國提起的貿易申訴超過其他任何國家。印度貿易部長夏爾馬 (Anand Sharma) 1 月份在北京表示,進出口的平衡舉足輕重。去年中國對印度貿易順差增長 46% ,達 160 億美元。人民幣對印度盧比貶值可能加劇了順差的擴大。

 亞州協會 (Asia Society) 執行副主席梅茨爾 (Jamie Metzl) 說,人民幣與美元的掛鉤給亞洲出口商帶來了更多的壓力,導致亞洲各地有關不公平貿易的指控迭起。

 甚至是從中國石油需求和援助中獲益的非洲和中東國家如今也開始表達對中國經濟崛起的不安。利比亞外交部長庫薩 (Musa Kusa) 去年 11 月說,當我們審視眼前的事實時,我們發現這就好比是中國對非洲大陸的一場入侵。

 中國政府說,中國並沒有依靠出口拉動的未來獲益,並且已經努力把經濟重點轉向內需和服務,不過目前為止並沒有取得太大的成功。

 始於 2008 年底的全球貿易崩潰令中國損失慘重:中國有數百萬人失業、數千家工廠關閉。中國的出口企業透過重新設計產品、尋找新的市場來因應低迷。由於衰退刺激消費者轉向中國提供的那類價格較低的產品,中國出口企業也從中獲益。去年中國玩具和服裝等傳統產品的發貨量狀況遠遠好於其他出口產品。

 深圳一家無線電遙控玩具汽車出口公司的負責人顧武 (音) 說,自去年 9 月以來出口訂單開始回升。在低迷最深重的時期,他要求美國的銷售人員四面出擊、尋找新的客戶,如今這些措施取得了一定的成效。他說,很多銷售人員都拿到了大訂單,不過較便宜的產品仍然是最熱銷的。

 中國政府行動起來鞏固了出口商作出的努力。 2007 年和 2008 年的大部分時間政府允許人民幣升值,之後在 2008 年年中,有關部門又重新將人民幣與美元掛鉤。 3 月份美元開始貶值時,出口得到了進一步的提升。據國際清算銀行 (Bank for International Settlements) 的數據,此後人民幣的實際匯率 (人民幣兌全部貿易伙伴貨幣的匯率) 降低了 9%-10% 。

 結果是,據美國人口普查局 (U.S. Census Bureau) 的數據, 2009 年上半年,中國佔了美國進口總額的 19% ,高於 2008 年的 16% 。

 中國在全球市場上比重增加,這使得中國在低迷時期不像其他貿易大國表現得那麼糟糕。 2009 年,中國出口總額達 1.202 兆美元,較 2008 年減少了 16% ,不過仍比其他任何一個國家都要高。預計中國的出口今年將恢復增長。

 出口的復甦延伸到了新的市場:據中國國際金融有限公司的數據,目前中國的大部分出口產品是發往其他發展中國家的,近幾個月中國對印度、巴西、印尼和墨西哥的出口額增長了 30%-50% 。

 蘇格蘭皇家銀行 (Royal Bank of Scotland) 經濟學家貝哲民 (Ben Simpfendorfer) 說,中國與發展中國家世界的關係存在潛在的破壞因素;他們只是在出口,而沒有進口。他說,造成美國工人的失業是一碼事,造成與中國有著密切軍事關係的巴基斯坦的工人失業則是另一碼事了。

(2010/1/22)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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