數位台灣 電子報 20100202-1

__ 國際訊息 __

生效滿月 東協對與中國自貿區仍感不安/黎堡, 香港, VOA News

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 菲律賓一些國會議員、泰國一些製造商和銀行家抱怨中國的廉價產品將充斥國內市場,導致更多人失業。在印尼,數以千計的民眾上星期走上街頭,批評總統支持的自由貿易區將導致印尼工廠關閉

 對東南亞國協來說,今年 1 月 1 號是個大日子。這一天,東協六個老成員國與中國把彼此之間的七千多種商品貿易關稅降到了零,初步成為了世界人口最多的自由貿易區。這六個成員國分別是泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、汶萊和菲律賓。

東協國家擔心工廠關閉工人失業

 然而,一個月以來,這幾個東協國家內部仍然有很多人對中國-東協自由貿易區的設立感到不滿。菲律賓一些國會議員、泰國一些製造商和銀行家抱怨中國的廉價產品將充斥國內市場,導致更多人失業。在印尼,數以千計的民眾上星期走上街頭,批評總統支持的自由貿易區將導致印尼工廠關閉。當前,印尼政府不同部門的官員因為在這個問題上立場不一而產生很大矛盾。

 中國社科院亞太所副研究員王玉主對美國之音說,中國-東協自由貿易區的設立既有利,也有弊,一些中國人也變成了輸家。

 王玉主說:「這實際上在印尼也引起了工業部長、貿易部長和財政部長之間的衝突,一方說要落實這個協議,一方覺得要重新談判一些東西。對中國來講,推動自由貿易本身是互利互惠的,但是這個過程中一定有人受益,有人損失。中國也一樣,只不過中國在這方面報導的少一些。我們的一些農產品也受到很大衝擊,因為我們的農產品跟一些東協國家是重疊的。」

中國經濟快速崛起令東協不安

 中國與東協在 2002 年簽署雙邊全面經濟合作框架協議,為成立自由貿易區打下基礎。東協問題專家王玉主說,自從那時以來,中國與東協的經濟實力對比發生重大變化,使今天許多東協人對與中國的自由貿易感到不自在。

 王玉主說:「中國-東協關係的背後一個最大因素是中國經濟的迅速崛起。中國經濟迅速崛起是任何人都沒有預想到的,其發展速度是美國沒有預期到,中國人自己也沒有預期到的。這幾個東協國家原來都是比我們好的,經濟比我們好,發展水準比我們高。他們是所謂四小龍後面的四小虎。最近的變化將情況掉轉過來了,好像中國更強大了。這在心理上是一個傷害。他們在想,我原來比你好,現在不如你好,這個合作是怎麼搞的。」

輪值主席國越南是關鍵

 中國在過去十年中的迅速崛起也使在南中國海主權問題上跟中國一直有爭議的一些東協國家感到不安,其中越南還因為主權爭議在 1970 年代跟中國打過一場短暫的海戰,而今年剛好是越南擔任東協輪值主席國的一年。

 前不久,中國國務院宣佈計劃在中國所稱的西沙群島開放開發旅遊計畫,並立即遭到越南政府的抗議。

 專家們指出,從長遠來看,隨著中國在有爭議的海域開發旅遊事業的深度和廣度不斷擴大,勢必引起東協有關各國團結起來共同面對中國的擴張。

 新加坡大學國際法研究中心主任羅伯特﹒貝克曼教授說,未來一年中越南如何運用東協輪值主席國的職位處理東協與中國的關係很值得人們注意。

 貝克曼教授說:「因為東協的主席國是越南,值得注意的是,在未來幾個月內,東協與中國的合作會繼續下去,還是會讓“西沙群島主權爭議”這類問題繼續惡化下去。人們很難預料事態的發展方向,但是有關國家有時會基於在某些問題上的共同利益而將主權爭議擱置一旁,試圖採取合作態度。」

中國對越南和東協示好

 中國政府已經看到了越南在中國與東協關係中的重要作用,並借兩國建交 60 週年的機會把 2010 年定為中越友好年。

 按照中國-東協自由貿易協定的安排,越南和其他三個東協國家將在 2015 年對非敏感類商品的對華貿易實施零關稅。

 上個月中旬,中國國務委員戴秉國訪問了印尼首都雅加達,向印尼和東協官員表示,中國理解在實施自由貿易區過渡期間東協國家遇到的困難,並願意協助他們渡過難關。

(2010/2/1)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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