數位台灣 電子報 20090917-1

__ 國際訊息 __

美國情報戰略把中國列為利益挑戰國/BBC

news.bbc.co.uk


 報告說,雖然中國與美國有很多共同利益,北京日益加強的能源外交和軍事現代化,卻都對華盛頓帶來了挑戰。

 美國星期三公佈的最新《國家情報戰略報告》,把中國、俄羅斯、伊朗和北韓等四國列為最主要的利益挑戰國。

 最新的情報戰略報告列出了當前美國面臨的主要威脅,包括網絡戰爭、恐怖主義、球經濟危機、氣候變化等。

 報告說,雖然中國與美國有很多共同利益,北京日益加強的能源外交和軍事現代化,卻都對華盛頓帶來了挑戰。

 而就在幾天前,美國國務卿希拉蕊﹒柯林頓還說,與中國建立牢固的關係,是歐巴瑪政府的中心目標。

對華策略

 美國克萊蒙﹒麥肯納學院的政治系教授裴敏欣在接受 BBC 中文網記者嵇偉的採訪時認為,把中國列為美國的利益挑戰國並不違背歐巴瑪政府的中心目標。

 他說,美國對中國的一貫政策都是一方面和中國進行接觸,一方面又對中國有所防範。

 他認為,美國這樣做也是為了打消其盟國,尤其是日本對最近一段時間白宮高官高度評價中美戰略關係所持的擔憂。

 裴敏欣還說,從報告的前沿來講,美國把中國列為所謂利益挑戰者主要是兩個依據,一是中國對自然資源的需求和所展開的一系列外交措施。再有就是中國的軍事現代化。

 因為這兩個動作使美國在全球的利益面臨挑戰。

中國威脅

 在美國來看,中國有可能會與它競爭自然資源,而中國的軍事現代化會對美國構成威脅。

 但即便如此,裴敏欣認為中國還是和俄羅斯、北韓和伊朗很不一樣。因為,中國和美國之間有很緊密的商業聯繫,而且中國在許多問題上基本上是依賴於美國的利益。

 他說,美國對中國的政策可以說是一種“兩手政策”。一方面,在一些和中國有相互利益的領域中,特別是自由貿易、金融穩定、氣候變化、能源安全、區域安全和反核擴散這些領域,美國都需要和中國進行合作。

 但在另外一方面,美國則對中國進行所謂的“軟遏制”或“戰略保險”,對中國有所防範,特別是在軍事領域。

 美國《國家情報戰略》報告每四年發佈一次,是美國十幾個情報機構政策的指導性文件。

(2009/9/16)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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