數位台灣 電子報 20090913-1

__ 國際訊息 __

GDP 增長不等於進步/Christoph Hasselbach, 樂然, DEUTSCHE WELLE

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 歐盟委員會環境專員迪馬斯說︰「GDP 只是經濟活動的一個指標。它並非衡量生活水準的標準,也不能反映幾個決定生活品質的重要指標,比如環境好不好,社會是否團結,更不要說人們生活得福祉與否。」

 「增長就等於進步」,這樣的觀點歐盟認為已經不合時宜了。現在,歐盟正在大力宣傳一個新的“進步晴雨表”,希望以之取代將國內生產總值做為標準的方法。

 先假設一下有這麼一個國家,儘管它的國內生產總值很高,但財富分配卻極其不均,環境狀況也非常糟糕。不過,這些負面因素卻並不影響它在大多數經濟統計指標中的良好成績,因為一般來講,只有國內生產總值才是衡量的標準。

 在長達 70 年的時間裡,國內生產總值,也就是 GDP 逐漸成為了衡量經濟的尺度。現在,歐盟委員會也並不想取消它,但正如環境專員斯塔夫洛斯﹒迪馬斯所說,僅僅透過 GDP 並不能反映出一個國家的生活狀況,也並不能做為政治行動的基礎。迪馬斯說︰「GDP 只是經濟活動的一個指標。它並非衡量生活水準的標準,也不能反映幾個決定生活品質的重要指標,比如環境好不好,社會是否團結,更不要說人們生活得福祉與否。」

 不過,福祉又該如何衡量呢?社會安定的標準又是什麼?迪馬斯承認,回答這樣的問題很困難。但是,在這一點上,他看來和歐盟輪值主席國瑞典看法一致,即必須去尋找補充性的標準。瑞典環境部次長埃里薩貝特﹒法勒莫說︰「生活水準和生活品質不完全反映在物質增長上。我們必須找到衡量其它方面的適當標準。 GDP 不是衡量生活水準的唯一尺度。」

 單純將 GDP 做為衡量標準會造成非常荒謬的後果,比如浪費能源會提升國民生產總值。迪馬斯舉例說︰「如果一個國家砍伐森林,出售木柴,那麼它的國民生產總值會增加。但從中長期來看,沒有納入計算中的對自然資源的破壞對這個國家,對它的環境以及人民的生活水準是有害的。

 鑑於哥本哈根世界氣候大會即將召開,歐盟委員會和瑞典輪值主席國都希望找到衡量的標準。不過現在還只是涉及到一份戰略文件。歐盟委員會希望從 2010 年開始在純粹的經濟晴雨表外建立一個環境指數。除此之外,對男女平等等社會因素,城市生活品質也將進行評估和比較。如果一個全面的新指標得以貫徹,那麼,它將徹底打亂純粹按照 GDP 排列的國家名次。

(2009/9/9)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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