數位台灣 電子報 20090831-1

__ 住民自決 __

“投票拒慈濟•爭取遷瑪家”好茶部落要做自己的主人/Summer, 苦勞網

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 出席村民會議的 100 多位好茶部落族人,逐漸鼓起勇氣,慢慢說出自己的觀點,從安全、文化、部落生計等角度,發表自己的意見,最終投票,以 101 票對 10 票的壓倒性票數,婉拒慈濟為之提供平地永久屋的美意。
 撒沙勒說:「幾乎一貧如洗的好茶部落要做出民族自主的決定,非常之困難,在魯凱族的歷史上,值得好好記上一筆,更值得大家好好幫好茶部落喝采和加油。」

 好茶部落遷建推動委員會委員會 8 月 27 日晚上召開村民大會,以 101 票對 10 票的壓倒性票數,婉拒慈濟基金會興建平地永久屋的美意,將繼續爭取醞釀兩年的瑪家農場遷村用地計畫。

 好茶部落遷建推動委員會副總幹事李金龍說,「好茶婉拒慈濟,是因為我們要做自己的主人。好茶部落的行動絕對值得喝采,因為我們是全球唯一拒絕慈善霸權的民族。」他呼籲,慈善團體想要介入援助,也必須尊重原住民部落,要讓部落能夠共同參與與規劃。

 大仁科技大學觀光事業系主任台邦﹒撒沙勒從旁觀察這場會議。他說:「一貧如洗的好茶部落婉拒慈濟美意,正是打了一場魯凱族的民族保衛戰,雖然魯凱族貧窮,卻不能失去民族,這需要勇氣,也需要決心。」

 由於好茶部落爭取兩年遷村地 ── 瑪家農場,現在是大社村排灣族部落的受災安置地點,好茶部落長老和遷委會成員等今晚 (28 日) 將前往拜會大社部落長老和部落成員,進行協調,希望彼此能夠相互體諒和理解。

 撒沙勒是出身舊好茶的知青,同時擔任魯凱族部落重建聯盟發言人。他指出:「這一場村民會議,關乎魯凱族的生存轉折點,也是歷史關鍵點。」好茶部落一旦點頭遷移到慈濟承諾建村的中廣長治分台用地,等於是放棄原鄉,遷移到平地,山上其他魯凱村落的災民仍在災變當中,驚魂未甫,心靈脆弱,不堪一擊,看到好茶部落點頭,也會紛紛下山,遷入慈濟興建的平地永久屋,魯凱族失去原鄉,將失去生計、失去文化,形同滅族。

 《莫拉客颱風災後重建條例》 8 月 27 日在立院三讀通過,賦予政府強制遷村的依據。

 更讓災區原住民團體擔憂的是,行政院長劉兆玄在 27 日重建會議也拍板敲定,將以永久屋取代組合屋,要直接跳過安置程序,並與慈善團體合作建屋。而慈善團體在政府號召之下,並未考量原住民部落需求與意願,已快速擬訂具體遷村計畫。

 其中,屏東縣政府就牽線慈濟,擬將國有財產局所屬的中廣長治分台地段約 30 公頃,以重建條例為依據,撥土地給慈濟,由慈濟募款免費為霧台鄉災民興建平地永久屋,優先安置好茶部落 177 戶、共 377 人,再逐步讓其他五個部落遷入,條件是霧台鄉災民必須放棄山上的耕地,讓山林休養。

 屏東縣政府催促好茶部落在下週一 (8 月 31 日) 之前,做出遷村決策。好茶部落遷委會在 27 日,於是長治鄉隘寮營區,召開村民大會,約有一百多位族人參加,邀請縣政府等相關單位列席,慈濟大愛和世界展望會等兩大慈善團體說明計畫。

 慈濟當天出動十幾、二十人的陣容,簡報在國際興建大愛村的經驗,提出將為霧台鄉災民在中廣長治分台園區興建永久屋,每戶可分配一棟兩層樓,單棟造價 100 多萬元。不過,提出兩條但書,包括:一是要魯凱族放棄山上的家園和耕地,讓山林休養,二是房屋可以繼承,不能買賣。此外,世界展望會則含糊地提出,將適災民重建需求,興建中繼屋,一路陪伴原住民災民的重建之路。

 好茶部落村民剛開始都被慈濟簡報的氣勢震赫住了,慈濟的陣仗和氣勢驚人,不過,出席村民會議的 100 多位好茶部落族人,逐漸鼓起勇氣,慢慢說出自己的觀點,從安全、文化、部落生計等角度,發表自己的意見,最終投票,以 101 票對 10 票的壓倒性票數,婉拒慈濟為之提供平地永久屋的美意。

 在場的縣府代表原民處長曾智勇立即轉達曹啟鴻縣長的態度,表示尊重好茶居民的意願,未來將配合好茶部落遷至瑪家農場的決定,盡快在最短時間內,協助好茶完成遷村工作。

 李金龍說,族人的意見主要還是安全考量,中廣長治分台的選址問題極大,長治分台位在河道區,八八水災水門也差點潰堤,尤其是土石流之後,河川水道上升,未來安全仍有危險,好茶從舊好茶遷移到新好茶的危險地域,已失敗一次,不能再犯錯。其次,長治分台是廢棄物填土區,並不是很好的土地。再者,長治分台靠近屏東市區,已遠離新好茶部落約 40 分鐘車程,不在山上,環境丕變,將影響到好茶部落的傳統文化和生活。

 此外,慈濟對中廣長治分院的規劃案,除了要容納好茶部落,還要一口氣要把五個部落遷入,李金龍說, 30 公頃的土地,要一口氣擠入這麼多部落,根本不符合人道精神,也談不上空間規劃。

 李金龍說,好茶部落婉拒慈濟,最大的意義是拒絕慈善團體的霸權,做自己的主人,因為慈濟提出規劃案前,完全沒有跟好茶部落溝通,就擅自主張,把重建當作是蓋房子。他呼籲,慈善團體要介入援助原住民部落,必須要提供給部落選擇的權利,不能完全不給選擇,要災民通通要被動接受援助,並且要在規劃和計畫形成時,尊重部落的意見,更重要的是,要部落共同參與規劃。

 撒沙勒說,好茶部落一旦點頭,魯凱族其他村落,包括:阿禮、吉露、大武 (目前安置在榮民之家) 、佳暮 (目前安置在中廣長治分台) ,以及兩個山上斷路、斷橋的霧台村和神山村 (成山上孤島,部落安然無事) 等,心理恐怕都會鬆動,會紛紛點頭同意下山進駐慈濟興建的平地永久屋,無法進一步設想下山之後的生計問題,以及更嚴肅的傳統文化和生活方式的保存,這是魯凱族滅族的危機。撒沙勒指出,好茶部落投票的那一時刻,好茶族人的心情都很沉重,因為得要拒絕慈濟提供的豪華房子,等於放棄水到渠成的重建,不過,族人的心意都很堅決,因為搬遷到平地房子,等於是放棄回家的道路,這會滅族,“沒有民族,就沒有明天”。雖然繼續爭取瑪家農場遷村案,不見得就能馬上回家,好茶部落卻絕對不能放棄尋找回家的道路。

 撒沙勒說:「幾乎一貧如洗的好茶部落要做出民族自主的決定,非常之困難,在魯凱族的歷史上,值得好好記上一筆,更值得大家好好幫好茶部落喝采和加油。」

 撒沙勒指出,慈濟大愛執行團隊紀律強,只在乎效率,在被婉拒之後,希望慈濟不要轉而責備原住民災民,應該要懂得深刻反省,以慈悲心,聆聽災民的聲音,尊重災民需求,能夠坐下來跟災民溝通,不要成為財大氣粗的慈善團體。

(2009/8/28)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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