數位台灣 電子報 20090825-1

__ 國際訊息 __

失敗國家排行榜中國第 57謝菲, DEUTSCHE WELLE

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 去年中國獲得“失敗國家指數”是 80.4 ,今年是 84.6 ,排名第 57 屬於“警告”等級。

 美國智庫和平基金會 (The Fund for Peace) 和《外交政策》 (Foreign Policy magazine) 雜誌自 2005 年以來,每年公佈一個“失敗國家指數列表”。一個主權國家在列表排名越靠前,表示這個國家本年度在執政、經濟、民生、公共服務等方面的表現就越差。最新一期的《外交政策》雜誌公佈了和平基金會本年度“失敗國家指數列表”。在被評審的 177 個主權國家裡,中國排在第 57 名。

 由美國和平基金會和《外交政策》雜誌共同公佈的“ 2009 年度失敗國家指數列表”上排在首位的是索馬利亞,其次幾個“榜上有名”的國家分別為辛巴威、蘇丹、查德和剛果,伊拉克和阿富汗分列第 6 和第 7 。

 美國和平基金會的馬克﹒盧卡斯在接受德國之聲採訪時講到,這一次被評比的總共有 177 個主權國家︰「我們對這些國家在政治、社會、經濟、安全等 12 個領域進行評分, 1 最好, 10 最差,最後算總分。我們還按照得分情況,給這些國家分了幾個級別,最糟糕的屬於“危險”,還有“警告”,以及“穩定”等等。」

 美國和平基金會與《外交政策》雜誌進行評分的依據是有關各國的官方數據及媒體報導資料,考察該國在各個領域的表現。盧卡斯介紹說,去年中國獲得“失敗國家指數”是 80.4 ,今年是 84.6 ,排名第 57 ,屬於“警告”等級。

 至於中國今年得分情況退步的原因,盧卡斯分析說︰「原因有很多。在我們評比的 12 個領域中,比如經濟方面,中國去年發生了嚴重的四川大地震,之後又爆發全球經濟和金融危機。這些都是影響經濟發展的因素,也是可能導致不穩定的因素。」

 而一個主權國家被評為“失敗”,責任要歸於誰呢?對於這個問題,美國和平基金會的盧卡斯認為也要分別看待︰「如果是發生了自然災害,當然不能算是政府的責任。但是其他因素,比如發生經濟危機,政府是否推出了有效的措施,盡量縮小損失。或是在戰亂國家,政府有沒有做到基本的人道主義保障,維護民眾的人權。

 談到中國 2009 年排名情況的退步,盧卡斯表示,這與中國去年發生“ 3.14 ” Tibet 事件,和今年的東土耳其斯坦“ 7.5 ”事件,以及中國政府的表現不無關聯。另一個值得關注的現象是,中國網路媒體對於“ 2009 年度失敗國家指數列表”的報導幾乎為零。而前幾年,在中國沒有進入“警告”等級時,中國國內媒體在列表公佈後紛紛進行轉載評論。

(2009/8/25)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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