數位台灣 電子報 20090804-1

__ 國際訊息 __

美前官員為台灣國防戰略出謀劃策/張佩芝, 華盛頓, VOA News

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 雖然台、中關係近來出現明顯好轉,中國人民解放軍對台灣的威脅卻有增無減,台灣仍然面臨可能是世界上最嚴峻的軍事挑戰。
 
前美國國務院副助理國務卿薛瑞福:尤其在這個時候,當兩方坐下來,就這麼多議題進行討論時,我們認為確保台灣擁有一個堅實的國防力量至關重要。這將能對這個和平進程提供支持,不是和它唱反調。

 由數名美國前政府官員組成的“台灣政策工作組”星期一公佈一份新的研究報告。報告建議,台灣應以嚇阻、防衛、擊退與合作,做為台灣的國防戰略。

 這份研究報告的作者包括多名美國著名台海問題分析專家,包括美中經濟審查委員會委員卜大年 (Dan Blumenthal) 、前美國國防部官員石明凱 (Mark Stokes) 、前美國副助理國務卿薛瑞福 (Randy Schriver) 以及雷根政府時期白宮官員蓋瑞﹒施密特 (Gary Schmidt) 等人。

 這幾名專家在報告發表會上表示,雖然台、中關係近來出現明顯好轉,中國人民解放軍對台灣的威脅卻有增無減,台灣仍然面臨可能是世界上最嚴峻的軍事挑戰。

四大任務

 報告作者指出,台灣政府應建造一個能完成四大任務的國防力量,這四項任務是嚇阻、防衛、擊退與合作。台灣必須透過展現自己有能力,讓解放軍無法達到目的,來嚇阻中國的威脅。台灣必須能抵禦所有形式的強迫手段。台灣必須有能力擊退入侵以及被外在勢力佔領的力量。另外,台灣軍隊不只必須和其他政府部門合作,也應和外國軍隊保持合作關係。台灣政府必須讓中國領導人了解,對台灣動武將會付出持久和高昂的代價。

 報告作者之一、美國企業研究所高級研究員卜大年說:「我們的結論是,台灣的國防目標是防衛性的,就是要防衛台灣和目前實質獨立的地位。做出這樣的結論後,要用怎樣的戰術防衛台灣涵蓋範圍廣泛。我們認為,要完成這四大任務主要必須捍衛四大領域,就是資訊領域、以及陸、海、空三個領域。

資訊領域重要

 前美國國防部官員、報告作者之一石明凱指出,其中資訊領域至關重要。他說,發展一個在戰時可存留的、有效的、後備指揮控制和通訊設施,毫無疑問,應該是台灣的第一優先考慮。

 石明凱說:「這就像一個人的認知能力,那就是感應、做決定、做反應的能力。你可以擁有五百架 F16 戰機,但是如果你看不到威脅來臨,無法下令採取行動,也是於事無補。」

與目前氣氛相輔相成

 報告的五名作者認為,目前台、中關係和緩,這個報告出爐並不是要和目前氣氛背道而馳,而是相輔相成。

 報告作者之一、前美國國務院副助理國務卿薛瑞福說:「尤其在這個時候,當兩方坐下來,就這麼多議題進行討論時,我們認為確保台灣擁有一個堅實的國防力量至關重要。這將能對這個和平進程提供支持,不是和它唱反調。」

 薛瑞福在報告發表會上回答美國之音記者提問時表示,他們希望這份報告能引起美國和台灣政府高層官員的注意。他們已經對台灣高層官員進行簡報,也對雙方交流內容品質感到滿意。

 台灣政策工作組在 2007 年 1 月首次召開會議,是華盛頓智囊機構“美國企業研究所”和“ 2049 項目研究所”的一個合作項目,目的在於促進華盛頓和台北之間建立一個具有建設性的雙邊關係。

(2009/8/3)


副欄/Lim Bun-hoa (林文華)

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