數位台灣 電子報 20090618-2

__ 國際訊息 __

維族人的前途和大國的考量/BBC

news.bbc.co.uk


 美國把 17 名維族人分別送到太平洋島國帛琉和北大西洋的百慕達群島,既可以說是無奈的選擇,也可以看成精心的計算

 一批被關押在關塔那摩的維吾爾人的去向問題,卻觸動了中美、英美、乃至百慕達和英國之間的外交神經,也折射出大國之間的計算和較量。

 美國總統歐巴瑪今年上台後就想關閉關塔那摩,但國會要求必須先解決被關押人員的去向問題。那批維族人何去何從,讓華盛頓頭痛萬分。

 美國把 17 名維族人分別送到太平洋島國帛琉和北大西洋的百慕達群島,既可以說是無奈的選擇,也可以看成精心的計算。

 人口只有 2 萬的帛琉在二次大戰後成為美國托管地,雖然 1994 年獨立,但防務和安全仍由美國負責。因此成為了華府理想的選擇。

 更重要的是,帛琉與中國並沒有外交關係,而是台灣的邦交國。北京無法使用一貫的外交手段加以干涉。

 百慕達群島位於美國東南的大西洋,是英國的自治海外領地,百慕達在未知會宗主國的情況下“擅自”接受維族人的做法,引起倫敦的不滿。

 不過一位美國高級官員向 BBC 透露,美國故意沒有事先通知英國,這樣做是為了防止中國遷怒於英國。

 百慕達這種特殊的地位,也讓北京有點抗議無門的窘困。

北京的算盤

 中國一直聲稱這些維族人是“疆獨分子”,要求美國將所有人引渡回中國。

 不過牛津大學反恐情報研究主任曾銳生博士認為,北京的抗議只是外交姿態,北京其實另有算盤。

 他表示,假如他們真的被送回國,美國國會議員可能會要求中國當局保證這些維族人的人權和自由,從而使北京更加難堪。

 曾銳生說:「也就是說,美國以後都會非常關注這批人在中國的前途,自然增加中美出現摩擦的機會。」

燙手山芋

 美國在 911 事件後進行“反恐戰爭”,並在阿富汗和巴基斯坦境內逮捕了 22 名來自中國的維吾爾人。

 他們與來自其它各國的恐怖分子嫌疑人一同被送到古巴的美軍關塔那摩拘留中心。

 雖然美國後來認定,這些維族人非恐怖分子,而是為了逃避中國的政治迫害,所以認為可以釋放他們。

 但是國會議員以國家安全為理由,不讓這些維族人進入美國境內,但同時又拒絕把他們遣返中國,擔心他們回國後會受到酷刑。

 於是這批維吾爾人就成為了美國的“燙手山芋”。華盛頓一直尋求其它國家接受這批維族人,然而美國的盟友都不願意觸怒北京而不敢接受。

 最後南歐小國阿爾巴尼亞同意接收其中五人,可是隨即因為中國的壓力而停止接收更多的人。

 而如今不少帛琉民眾強烈反對讓 13 名維族人到來,美國是否真的找到一勞永逸的方法?

 從某種方面來說,美國之所以落入如今這種狼狽狀況,也是作繭自縛。

(2009/6/13)

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