數位台灣 電子報 20090122-3

__ 國際訊息 __

日本是“同盟”韓國是“夥伴”/李河遠, CHOSUN

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 美國前總統雷根政府的國務卿喬治﹒舒爾茨曾將外交比喻為侍弄園林。說是「要時刻注意觀察,當事情剛剛露頭時“斬草除根”」。

 去年 6 月,記者閱讀美國務卿萊斯發表在美國雜誌《外交事務》 (Foreign Affairs) 七八月期的文章時,有關亞洲的內容吸引了目光。題為《面向新世界的美國式現實主義》的文章中,萊斯將日本和澳大利亞稱為“同盟 (alliance) ”。尤其稱日本是具有和美國一樣的價值觀和民主同盟關係,給予高度評價。而將韓國稱為“全球夥伴 (global partner) ”加以區別。

 當時記者憂慮,這種表現也許成為美國將日本分類為同盟國,將韓國分類為夥伴的一種起點,並進行了報導。還記得當見到布希政府相關人士時曾體現了該問題。令人遺憾的是,標榜區別於布希政府的歐巴瑪政府也將堅持這種外交原則。

 將負責歐巴瑪政府外交的美國務卿提名人希拉蕊在最近參議院人事審議聽證會上表示了與萊斯相同的觀點。她將美日同盟表現為“美國在亞洲政策的基石 (cornerstone) ”,強調美日同盟基於共同的價值觀和相互利益,是保持該地區和平繁榮的核心因素。但對韓國沒有做任何說明,只是與澳大利亞、東盟一起被標記為美國與之保持重要“經濟、安全夥伴”關係的國家而已。

 美國政府相關人士對此含糊不清地說:「同盟和夥伴沒什麼區別。」一些專家也說,對這種區分不要給予更多的意義。還有分析說,將 1996 年通過《新美日安全共同宣言》加深同盟關係的美日關係與韓美同盟相比較不免有點牽強。

 然而,將韓國表現為夥伴而不是隨時互相幫助的同盟,如果這樣的情況持續下去不是個好兆頭。繼萊斯之後,即將就任的後人國務卿希拉蕊也將韓國與日本“區別”對待,這就說明韓美關係沒有日美關係牢固。

 去年 4 月韓美兩國在美國大衛營舉行首腦會晤,商定將兩國關係提升為“ 21 世紀戰略同盟關係”,但這只不過是一種修詞。儘管韓國方面大力宣傳說,韓美同盟與盧武鉉政府時相比將發生質的變化,但很難感覺到到底發生了什麼變化。

 韓美兩國之間沒有採取應有的後續措施,韓國將 3,000 名士兵派往伊拉克和阿富汗幫助美國的反恐戰爭,這一事實很快被人們遺忘。也有人擔心說,歐巴瑪政府負責亞洲事務的人士更看重日本和中國。

 美國前總統雷根政府的國務卿喬治﹒舒爾茨曾將外交比喻為侍弄園林。說是「要時刻注意觀察,當事情剛剛露頭時“斬草除根”」。韓國不能滿足於去年發表的“戰略同盟”關係宣言,應以歐巴瑪政府上台為契機,要悉心侍弄韓美同盟這個園林。

(2009/1/21)

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