數位台灣 電子報 20090111-3

__ 國際訊息 __

捷克不勝任歐盟輪值主席/Christoph Hasselbach, DEUTSCHE WELLE

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 因為它本來就不夠擔任歐盟輪值主席的級別。這凸顯了輪流坐莊歐盟主席的弊端。

 捷克剛剛接手了歐盟輪值主席的位置便遇上了兩大難題︰中東流血衝突和俄烏天然氣爭端。再加上金融危機的影響,捷克可以說已經顯示出力不從心的跡象。但這並不能完全責怪捷克,因為它本來就不夠擔任歐盟輪值主席的級別。這凸顯了輪流坐莊歐盟主席的弊端 。

 歐盟委員會代表團訪問布拉格期間的一個小場景凸顯了捷克在任歐盟輪值主席伊芳始的處境。在會議中心的入口處,一群記者將一位政治家圍在中心。他是捷克政府中三名最重要的政治家之一。但有一名圍觀記者問道,這個人是誰?不僅這位記者不知道他是誰,許多人也不知道他是誰。這就是問題所在。

 中東人也提出過這個問題。歐盟曾派遣以捷克外交部長施瓦岑貝格為首的三人代表團前往中東調停加沙衝突。但以色列政府根本沒有把這三個人當回事兒。儘管以色列最後同意接受暫時停火建議,但也是在聯合國,法國和埃及的壓力之下,而不是施瓦岑貝格等三人的功勞。

 捷克做為歐盟輪值主席到底能夠發揮多大的作用?人們可以從俄羅斯、烏克蘭天然氣爭端的解決中看出端倪。如果說這一爭端得到了一定程度解決的話,那功勞也應該記在歐盟委員會的帳上,與捷克無關。

 在別人解決這些問題的時候,捷克總統克勞斯卻端坐在布拉格宮殿總統的寶座上。即便在歐盟委員會的客人來訪時,他也沒有停止發表對歐盟的懷疑言論,而且也沒有忘記對捷克總理托賽拉內克冷嘲熱諷。在擔任輪值主席的 10 天裡,捷克人的表現只能用不一致,無能力及不勝任來形容。

 人們對捷克的這些壞印象儘管是捷克人自己製造的,但主要問題還在歐盟,可以說是歐盟體制上的缺陷所致。捷克不具備擔任歐盟輪值主席的重量級別,不象它的前任法國。它是一個弱勢輪值主席。在它承擔這一重擔的開始就遇上兩件棘手的事情,只能怪運氣不好了。

 人們能夠從這裡得出什麼結論呢?最近發生的事情將驅散人們心頭的最後一塊疑雲,得出歐盟必須進行內部改革的結論。這也正是里斯本條約想達到的目的,即要保持長久而強勢的輪值主席,摒棄輪流坐莊的做法。只有這樣才能保證歐盟具有解決國際問題的政治份量。這也是成立歐盟的初衷︰為歐盟國家的公民爭取具體現實的利益。對那些現在由於天然氣中斷而不得不呆在冰冷房間裡的歐盟公民來說,歐盟具有什麼樣的標籤,歐盟運作的具體技術細節,或者輪到誰負責歐盟事務等問題根本無足輕重。他們要的只是溫暖的房間。而這本應該由歐盟來操心的。

(2009/1/10)

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